Idée. La fonction présidentielle française manque d’un peu de grandeur. Il en va certainement des personnalités à la tête de l’État. Il en va aussi de l’institution elle-même. Quelques rites désuets et quelques pantalonnades n’ont pas aidé. Afin de redonner un peu de lustre, une nouvelle obligation démocratique pourrait peser sur l’occupant de l’Élysée. Plutôt que des vœux, à la télévision, et des cérémonies à n’en jamais finir face à tous les corps constitués, un discours annuel, de rentrée, pourrait faire le point et donner le cap. Bien entendu, il s’agirait d’une copie ou d’une importation de ce qui se déroule aux États-Unis, avec le traditionnel discours sur l’état de l’Union. Toutefois, il ne se fait pas que des mauvaises choses de l’autre côté de l’Atlantique ! En tout état de cause, le président français pourrait, lui aussi, s’exprimer devant les deux chambres parlementaires, réunies en Congrès. Son discours aurait deux parties, l’une faisant le point sur l’année écoulée, l’autre exprimant les perspectives pour l’année à venir. Au-delà du cérémonial de l’exercice, le document produit à cette occasion serait un texte, certes à dimension politique, mais avec une vocation éminemment stratégique. Une telle occasion permettrait de rendre compte des évaluations des actions menées et de bien préciser les priorités à venir.
Mode d’emploi. Voici donc une mesure qui ne coûte rien, ou presque. Et qui doit permettre un peu de cohérence dans l’expertise et les discours publics. L’ensemble des différents organismes et conseils publics serait mis à contribution pour fournir l’armature d’un tel discours, mais également les annexes techniques qui l’accompagneraient. Des agences comme France Stratégie (l’ancien Commissariat au Plan), les différents « Hauts Conseils » thématiques (sur l’emploi ou l’avenir de l’assurance maladie) auraient à fournir leurs copies. Les think tanks seraient certainement ravis de participer à l’exercice, pour en préparer et en critiquer le contenu. La démarche ne révolutionnera pas la présidence de la République ni ne lui restaurera son éclat. Elle créera un rendez-vous entre la France et son président. À charge pour lui d’y instiller de la force. Remplaçant les vœux, au format très attendu, un discours stratégique, accompagné de sa documentation technique, en ligne, donnerait un visage neuf à la fonction.